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河南双鑫:江阴市环保工作“一票否决”制全文!

时间:2018/11/1 16:50:54 来源: 作者:

  《江阴市环境保护“一票否决”暂行办法》

江阴市

  第一条 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》精神,按照党的十九大提出的“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的部署要求,以及《江阴市生态文明体制改革方案》(澄委办集改办〔2018〕3号)文件精神,努力使江阴在生态文明建设上走在全国前列,不断增强各级各部门和企事业单位及其负责人的环境保护责任意识,履行环保工作职责,落实环境保护责任制,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 环境保护“一票否决”办法适用于我市各镇(街道)、高新区、临港开发区、列入市目标任务考核的市级机关部门和企事业单位及其主要负责人。

  第三条 环境保护“一票否决”,是指出现本办法规定情形被“一票否决”的,取消该责任单位当年参与综合性和涉及生态文明建设表彰奖励资格、取消财政及产业上优惠扶持政策,取消相关责任人当年参与表彰奖励资格。受到“一票否决”的相关部门和单位,由市纪委监委和市委组织部调查处理。

  第四条 实行环境保护“一票否决”办法坚持实事求是,公开、公平、公正的原则。

  第五条 环境保护“一票否决”制度由市环境保护委员会负责实施,市环境保护委员会办公室具体负责环境保护“一票否决”办法实施的日常工作。

  第六条 各镇(街道)及其主要负责人、分管负责人、直接责任人,高新区、临港开发区及其负责人、分管负责人、直接责任人,有下列情形之一的,实行“一票否决”:

  (一)辖区环境质量未达到功能区或年度考核要求的,且目标考核指标比上一年度有恶化的;辖区国考、省考、无锡市考等断面水质不达标的。

  (二)未完成江阴市人民政府下达的主要污染物总量减排年度目标任务和年度生态文明建设暨环境保护工作目标任务,且年度生态文明考核被评为最后1名的。

  (三)被各级环保部门实施区域限批、约谈、挂牌督办,且在规定时限内未完成整改任务的;被媒体曝光,且整改不力,未按要求和规定时间完成的。

  (四)未按计划完成重点重复信访压降和整治任务的;未按时完成中央、省督察信访交办件整改任务的。

  (五)未全面履行属地环保管理职能或未完成市委、市政府交办的其它生态文明建设目标任务,且造成不良影响的。

  第七条 列入市目标任务考核的市级机关部门及其主要负责人、分管负责人、直接责任人有下列情形之一的,实行“一票否决”。

  (一)未完成市委、市政府下达的生态文明建设暨环境保护工作目标任务,且年度生态文明考核被评为同类别最后3名的。

  (二)未履行环委会成员职责,纵容或放任企业违法生产造成恶劣影响的。

  第八条 企事业单位及其主要负责人、分管负责人、直接责任人有下列情形之一的,实行“一票否决”:

  (一)未完成市政府下达的主要污染物年度减排及淘汰落后产能、减少煤炭消费总量等目标任务的。

  (二)企业环保信用评价等级当年被评为黑色的或连续两年被评为红色的。

  (三)被国家、省、无锡和江阴市环保部门交办或挂牌督办的环保问题,未在规定时间内完成整改任务的。

  (四)发生突发环境污染事件造成社会影响的。

  (五)因环境违法事件移送司法机关追究刑事责任的。

  (六)主要负责人、分管负责人、直接责任人因环境违法行为受到行政拘留或涉嫌环境违法犯罪的。

  (七)一年内受到两次以上环境行政处罚的。

  (八)发生核与辐射安全事故的。

  (九)查实虚假纳税申报(环境保护税)。

  (十)未按要求落实污染天气限产减排措施的。

  (十一)对污染治理设施故障、因故停运、在线数据异常等影响达标排放情况和对污染物产生量,不执行按时报告制度,存在瞒报或不报的。

  (十二)环保信息不按要求如实公开的。

  第九条 市环委会办公室每年年底进行考核,根据考核结果,提出拟否决的责任单位和个人,经市环委会审核同意后,报市委常委会、市政府常务会议研究决定。

  第十条 环境保护“一票否决”应与各级党委、政府及有关部门的评先评优、表彰奖励、干部考核考察同步进行。各级党委、政府及有关部门的评先评优、表彰奖励等事宜,或授予单位综合性荣誉称号和涉及生态文明建设表彰奖励、兑现相关优惠扶持政策时,应征求市环委会办公室的意见。组织、人事部门在考核考察领导干部时,要把干部本人近期履行环境保护职责的考核情况作为一项必须考察的重要内容。

  第十一条 因特殊原因或不可抗拒的因素,出现第六条、第七条、第八条“一票否决”情形的,由出现“一票否决”情形的责任单位向市环委会办公室作出书面申请,市环委会办公室报请市环委会审核后作出答复。

  第十二条 本办法由市环委会办公室负责解释。

  第十三条 本办法自颁布之日起施行。

    

中共江阴市委办公室 2018年7月19日印发


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